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去年春天，在紧急冠状病毒锁定期间，采购标准和过程显然需要一层灵活性。但是，在处理纳税人的资金或紧急资金时，政府有多灵活的灵活性太灵活，政府需要在哪里划清界限以保持开放，诚实和透明的购买流程？
芝加哥公立学校寻求的采购故事远程学习的计算机突出了这一点。
美国第三大学区 - 芝加哥公立学校（CPS），批准使用3000万美元购买计算机和各种技术用品，以便其学生和老师在家上学。该市争先恐后地获得了足够的资源，并在一年中还剩三个月的学校。
通常，芝加哥教育委员会必须批准CPS系统中任何超过50,000美元的合同的采购决策。但是，董事会批准了一项耗资7500万美元的紧急支出规定，允许CPS员工在不咨询董事会的情况下做出决定。工作人员继续花钱，尽快采购各种商品。对计算机的需求飙升，而CPS比与典型供应商CDW和Apple的库存需要更多。
明天总部位于芝加哥的活动技术提供商会议的首席执行官Mark Aistrope手头上有额外的设备，因为他提供的典型商业活动被冠状病毒关闭。凭借他的库存，他与芝加哥市长Lori Lightfoot及其员工联系，以提供帮助。据非营利性新闻机构Chalkbeat报道，AISTROPE与CPS领导人达成了160万美元的无价交易，该地区从AISTROPE的业务中购买了二手商业和较旧的笔记本电脑。
这是事情变得有点粘的地方：市长直接向该地区推荐Aistrope。Aistrope和Lightfoot从她的竞选活动中互相认识 - Aistrope捐赠了30,000美元以选举Lightfoot。
在学年结束之前，家庭和老师得到了补给。
但Chalkbeat和伊利诺伊州监督小组更好的政府协会进行的分析（BGA）发现该地区在该州其他大型地区订购了良好的订单，使CPS适应了较旧的设备，并为一些家庭提供了较慢或出现故障设备。
缺乏竞争过程也引起了人们的关注。
公共采购专家说：“我认为采购要求不是生死攸关的问题。”彼得·史密斯，英国/欧洲的支出事项的创始人和最近发行的书籍的作者“不好的购买。”“签约不是今天必须做的事情……无论如何花了几个星期。我认为为什么在这一过程中没有更多的竞争和开放性存在问题。好的，如果已经有合同的常规供应商无法满足所有需求，那么很好，您需要在其他地方查看。
“但是，您可能会在一些采购技术的帮助下迅速提出建议。如果您真的很聪明，您可能已经运行电子扣，甚至是优化过程。因此，我不完全买紧迫的借口。这给人们带来了难闻的气味。”
技术提供补救措施
CPS与备受推崇的采购软件提供商有合同篝火，公共支出专家。
消费事项没有从CPS上听到有关他们是否使用篝火就该项目使用的回音 - 由于公司在公共支出方面的专业知识，它本来可以成为理想的资源。支出事项通过解决方案示意图对篝火的解决方案进行了广泛的分析，在该示意图中它得分为一个我们排名的客户领导者用于采购供应商。此外，篝火的客户有将其始终如一地排名，根据我们的参考文献，有95％的人说他们建议解决方案。
Bonfire表示，其解决方案具有紧急购买情况的功能，并提供了以下细节：
- 客户可以设置可以支持紧急情况的供应商的名册。
- 篝火可以建议供应商（基于商品代码），帮助客户快速构建邀请列表。它具有内置的最佳实践，建议应该开放项目/拍卖/采购活动多长时间。但是，客户有能力覆盖时间表（在紧急情况下特别有用）。在Covid-19期间，在某些情况下，客户开放了一天，这在公共部门非常罕见，并且他们成功地采购了紧急商品。
- 可以在篝火旁创建和上传紧急文件，并在危机期间概述程序中的集中位置存储，也可以引用审核。
CPS购买了什么
然后是质量问题。BGA报道说，对于2017年型号iPad，AISTROPE的价格估计相同，甚至比CPS支付的苹果为全新设备支付的费用。专家指出，较旧的设备和随机的模型可能使得很难跟上软件更新，以后需要更多费用。
此外，一些学生和父母报告说，较旧的型号使得很难进行在线学校，例如计算机的相机太老而无法用于Zoom。Chalkbeat报道说，有些笔记本电脑甚至没有相机，这是明天遇到的问题。
尽管计算机的质量值得怀疑，但史密斯对CPS有一定的同情。有质量控制的典型过程。您进行谈判并签订合同。在优质的设备掌握在手中之前，您不会向供应商支付。您测试供应。史密斯说，在这种情况下，该地区在质量控制方面分配的情况下所做的一切。
CPS面对尽可能快地采购计算机和平板电脑的压力
在正常情况下，与其他公共机构相比，CPS采购过程并不罕见。通常，任何大约50,000美元的合同都必须获得芝加哥教育委员会的批准。
支出问题与CPS联系，询问其典型的采购过程以及有关所使用的特定技术的任何信息，但我们没有收到任何回应。
去年，伊利诺伊州州长J.B. Pritzker的行政命令该州关闭的学校根据芝加哥论坛报的说法，从3月17日开始。Lightfoot遵循了这一命令，但最初将其延长的时间比该州其他地区更长，使学校在4月20日之前关闭。然后学校关闭了一年。因此，比赛开始廉价地购买计算机。
Aistrope于3月30日傍晚与市长联系。在24小时内，他与CPS的高级管理人员接触。在三周内完成了交易。
据BGA报道，明天开会的计算机至少进入了30所CPS学校。报道说，AISTROPE在6月下旬放学前交付了计算机。
芝加哥首席信息官Phillip Dibartolo告诉BGA，供应商急于将所有设备带到该地区。50,000台计算机总计在3000万美元的努力中购买的50,000台计算机中的大部分在六到八周内到达，出现在4月下半年和5月上半年。
但是，Dibartolo还说，有些命令“在那之后散落” - 这意味着有些学生仅在学年结束前几周就收到了他们的地区发行的设备。尽管紧急急于采购供应，但最终并没有帮助所有需要的学生。
在紧急情况下的公共支出是对不良购买的警告
在BGA在芝加哥报告的医疗用品和PPE的类似采购工作中，Lightfoot再次建议您认识的联系。似乎在紧急采购情况下，“朋友的朋友”芝加哥市官员是达成交易的官员。
在任何情况下，市长都可能没有恶意行事。在技术购买中，她只是想尽快将计算机送给学生。但是，重要的是要考虑一下该建议通过CPS采购的速度。在市长的电子邮件后24小时内，AISTROPE与CPS领导人进行了谈判，以实现这笔交易。
这是在选举市长捐款的人的手中完成的。关系是采购的关键。我们在一个重视联系的社会中生活和工作并不是什么秘密。但是，在纳税人的资金和采购方面，这样的问题可能会引起人们对腐败的担忧。
芝加哥越来越面临债务，税率上升和腐败指控的问题。尽管这一计算机交易可能不是世界末日，但它并没有增强对纳税人的任何信心，尤其是在CPS最近与高管的历史之后。
前CPS首席执行官芭芭拉·伯德·本尼特（Barbara Byrd-Bennett）在认罪后，于2017年被判处四年半监禁，以帮助指导2300万美元的无价向教育公司签订的合同，以230万美元的回扣和贿赂，而她率领CPS，而她却带领CPS。根据芝加哥论坛报。在法庭诉讼中，伯德·本尼特（Byrd-Bennett）串谋与Supes实体（她曾经是顾问的一家公司）合谋 - Synesi Associates Consumphances征集了指导合同，以换取直接向她的特别付款。
因此，现在，CPS实际上的任何打ic都面临更加审查，无论紧急状态与否。
史密斯说：“我们必须对公共采购非常警惕。”“不仅仅是充满现金的牛皮纸信封。它可以是好处。这可以是竞选贡献 - 所有这些事情。
“我个人认为，在此[计算机]案件中，30,000美元不太可能破坏芝加哥市长。老实说，我认为您可能需要更多的东西。…但是，我认为政客，高级政客或公务员必须非常非常小心。有利益冲突，应始终宣布它们。我想说的是，除了通过适当的流程以外的任何供应商，人们最好看到市长对任何其他供应商的说法是不明智的。”
那么，市长要做什么？
为了避免提出任何危险信号，史密斯建议所有在公共或私营部门中的采购从业人员牢记竞争。
史密斯说：“我们在公共采购中运行竞争性流程的原因有几个。”“这是反对腐败的巨大障碍。竞争告诉您谁是做这项工作的最佳公司，而不仅仅是与您的朋友一起工作。这是您可以做的，而不是您认识的人。这是良好公共采购的基础。
“但是第二个原因是达成公平的价格。还有其他以合理价格到达的方式，但竞争是确保公平价格的非常好的好方法。”
史密斯还建议使用技术通过将更多的竞争带入餐桌并防止任何可疑的购买来保持公共采购开放和透明。CP可以使用来源到付款技术（S2P）来发挥其优势。
S2P技术将来可能会使CPS头痛，并防止购买旧，二手和昂贵的设备，最终浪费金钱。
公共支出论坛（PSF），一个花钱的姐妹网站，是全球公共部门采购界和市场情报平台，致力于改善各地的公共购买。它发现，联邦和地方政府在采用简化采购的商业技术方面已经落后于私营部门。
许多公共部门部门开发了自己的技术和解决方案，但已经花费了数亿美元。相反，PSF建议公共部门理解并开始优先考虑商业采购技术。
“随着许多公共组织的采购功能变得越来越战略性，采购技术允许重新设计，从而使采购流程具有提高的问责制，透明度和报告功能；从而加快采购周期并为供应商提供更多机会的机会，”PSF在NIGP的报告中说，公共采购研究所。“技术的使用不能代替制定全面和健壮的策略。技术仅促进了一项良好策略的发展和交付。”
PSF有一个采购技术市场情报报告提供有关政府使用的10万亿美元商品/服务行业的见解。它提供了可能鼓励更激烈竞争的技术供应商列表，这有助于防止腐败和不良的购买实践。
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